开元ky888棋牌官网版 全球经济治理的“上合方案”

全球经济治理的“上合方案”

傅小强，中国现代国际关系研究院院长

上海合作组织在其成立宣言和组织宪章里明确提出，致力于促进国际政治经济体系向更趋民主、公正、合理的方向演变。近些年，因为个别国家主义盛行，地区争端持续，世界经济难以振兴，上海合作组织一直秉持“上海精神”作为指导，执着于真正的多边合作，把资源上的好处变成共同胜利的力量，用商量着办、一起建、共同享的思路，创作出高质量进步的联合富裕图景，为混乱变化的世界带来稳定感，向全球管理提出“上合模式”，越来越成为建立国际经济新格局的重要支柱。

世界经济的“上合角色”

自2001年建社以来，上合组织一直坚守互信、互利、平等、协商、尊重多元文化、追求共同进步的“上海理念”，积极推动经济协作，在全球经济中发挥关键作用，其号召力和影响力持续提升。

全球经济增长的重要推动力量。上海合作组织如今已成为囊括27个成员国的联合体，其地理覆盖亚、欧、非三大洲，总面积超过亚欧大陆百分之六十五，总人口接近全球总数的一半，经济总量占据世界四分之一，能源物资充裕，市场体量巨大，是当前全球面积最辽阔、人口最密集、发展前景最为广阔的区域性合作框架。二十四年以来，上海合作组织经济协作平台持续增强内涵，根基日益牢固，范畴逐步扩大，各方伙伴间的商业往来和资本流动稳步增长，工业能力联合不断深入，经济布局持续改善，经济品质稳步提高，展现出旺盛的发展活力，对全球经济增长的推动作用持续增强，为充满复杂挑战与不确定性的世界经济带来了信心与稳定。

全球南方合作的积极倡导者。全球南方显著增强是当前最突出的时代特征，上海合作组织正逐渐成为全球南方提升战略自主性、深化区域合作、达成可持续发展的关键载体。上海合作组织是新兴市场和发展中国家的联合体，致力于寻求不同社会制度、不同发展阶段、不同文化背景的国家之间的相互尊重、共同进步、合作共赢，鼓励成员国在实现现代化的进程中协同前进，还借助“上合组织+”等机制，与更多新兴市场和发展中国家展开对话、深化合作、分享发展机遇，有力地促进了全球南方国家合作的深入发展。上海合作组织国家进行民意调查，结果显示，百分之七十的应答者认为这个组织推动了成员国稳定进步和文明演进。

致力于实现区域连接的国家，上海合作组织的大部分成员国、观察员国和对话伙伴国都位于古代丝绸之路的路径上，地处欧亚大陆的中心位置，具备关键的交通和战略地位。上海合作组织率先开启共建“一带一路”的合作进程，主动推动“一带一路”与欧亚经济联盟的建设工作，以及同成员国发展战略的衔接，致力于构建全方位的互联互通体系，成功实施了许多具有象征意义且品质上乘的基础设施工程，显著改善了部分国家的国际贸易不足问题，有效消除了区域经济一体化的障碍，为亚欧大陆实现便捷顺畅的经贸交流创造了有利条件。

互利共赢的“上合成就”

二十四年来，成员国间的贸易量不断增长，各个领域的合作也取得了显著的进展，各方秉持“上海精神”，利用地理优势，把握互补机遇，通过共同商议、共同建设、共同分享、共同发展，收获了丰硕的成果。

网络构建全面融合。陆路方面，中欧铁路到2025年6月总共发送超过11万趟列车，2024年经过上合组织区域有1.9万趟，比上一年增加了10.7%；哈萨克斯坦—连云港的过境运输通道每年运送货物超过1500万吨，与刚开始运营时相比增加了三倍，中亚地区到中国的货运时间缩短了一半。水路方面，中吉乌联合运输线路连接波斯湾和中国西部，跨里海的跨国运输通道的货物量持续增长。天上，与成员国之间互相飞行的路线超过一百三十条，乌鲁木齐、西安同中亚五个国家的首府每天都有航班。由于交流往来更加频繁，成员国之间的商业活动进入迅速发展的阶段。二零二四年，中国和成员国之间的商业交易总额达到五千一百二十四亿美元，如果算上观察员和对话伙伴，整体贸易总额更加达到八千九百亿美元开元棋app官方下载，占我国对外贸易总量的百分之十四点四，创下过往的最高纪录。

能源合作实现全程对接。参与合作的国家既有能源资源产地，也有能源消耗大国，还有能源输送国家，由此形成资源供应与市场需求的相互协调，完整包含资源发现、资源获取、资源流转、资源利用的全部环节。中国与哈萨克斯坦联手经营的卡沙甘油田，其年产量可达到1800万吨，中哈原油管道每天能够输送200万桶原油，中俄东线天然气管道每年输送的天然气为380亿立方米，这个数字还计划提升到440亿立方米。这次会议，我国建议建立中国与上合组织间的能源合作平台，让上合组织的能源合作逐步增强，形成有清晰结构、稳定模式和政策指导的制度化协作。

绿色进步十分迅速。上合团体跟随全球绿色进步潮流，把绿色进步思想结合到能源、设施、农业生产等核心部分，建立起高质量进步的“新标识”。吉尔吉斯斯坦借助中国支持大力普及高效用水种植方法，促使当地农业能力逐步增强；乌兹别克斯坦1吉瓦的太阳能发电工程、哈萨克斯坦札纳塔斯100兆瓦风力发电工程等，是上合组织成员国间清洁能源协作的突出范例。在最近于天津举行的会议上，中国提议与上合组织成员国在未来五年内联合推进两个大型能源项目，分别是建设规模达千万千瓦级别的光伏发电设施和千万千瓦级别的风力发电设施，此举旨在加强各成员国在可持续发展领域的合作，推动共同进步。

数字科技推动时代进步。上海合作组织凭借“数字丝绸之路”这一桥梁，借助成员国数字市场的潜力和互补性，2024年成员国网络零售市场的体量达到了3.2万亿美元。在埃及的工业园区，“北斗”系统与“一网一云一平台”为商家供应高效的数字化支持；在哈萨克斯坦的鲁班工坊，设置的数字技能教育项目囊括了人工智能、海量数据、分布式账本技术、网络计算等多个范畴。乌兹别克斯坦的中乌合作实验室，在人工智能与生物医药方面收获了诸多技术进展；中国参与建设的跨国光缆工程，显著缩短了区域网络反应时间开元ky888棋牌官网版，降幅达四成，为区域数字化合作构建了基础；上合组织在科技创新方面的成就，不仅改善了地方民众生活，更有效促进了传统产业的升级转型。

为全球经贸秩序贡献“上合力量”

国家领导人强调，上海合作组织未来将取得更大成就，实现更广进步。今后，随着上合组织开发银行等机制逐步健全，上合组织间经济金融合作的层次与范围将持续扩大，既能给成员国及区域经济发展提供新契机，也能为动荡不定的世界经济增添稳定积极因素，有助于建立更加公平、均等、开放的全球贸易体系，贡献“上合方案”，为世界共同繁荣提供更强支持。

“上合合作”为全球经济带来新活力。上合组织在经济发展领域前景广阔，将更加成为全球增长的重要动力。首先，上合组织囊括了全球近半人口，各成员国拥有充裕的能源资源、广阔的市场规模、旺盛的内生动力以及发达的互联互通，对全球经济增长的推动作用将不断加大。上合组织始终欢迎各方参与开元棋官方正版下载，其合作成果与发展进步正吸引更多国家前来加盟。其次，上合成员国产业结构具有显著互补性，经济往来愈发密切，产业集聚优势不断显现，多项贸易投资便利化协议正逐步落实，经济交往将持续加强，展现出旺盛的发展活力。再者，新兴产业的迅猛发展为上合组织构建了新的增长引擎。在天津的会议上，中国建议设立三个合作平台，分别是能源领域、绿色产业以及数字经济，同时提议建立三个合作中心，涉及科技创新、高等教育和职业技术教育方面，中国还愿意和各方一起推进人工智能应用合作中心的建设，以此挖掘上合组织的经济能量。这些机制的设立，有助于成员国在能源变革、生态环保、数字产业、智能科技等方面展开更紧密的合作，从而为区域经济发展带来新的动力。

“上合模式”为全球经济金融合作开创了全新路径。现阶段，全球化进程面临阻碍，众多经济金融合作陷入停滞，而上合组织独具特色的经济金融合作方式，可以为世界提供有益参考。这种模式包含三个相互促进的核心要素，分别是安全保障、人文交流以及经济发展。上合组织存在二十四载，它以地区安全为经济协作提供保障，以文化交流为经济协作凝聚认同，已经成功建立起由安全与人文共同促进的经济协作体系。此外，它还开创了金融合作的新模式。上合组织在金融合作方面构建了注重实效、互利共赢的独特机制，具体表现在本币清算和区域信贷合作的顺利开展，为世界金融体系的多样化发展开辟了可行途径。上合组织开发银行是在天津峰会上由各国共同组建的机构，它表明上合组织在金融合作方面迈出了深化步伐，这个银行将为成员国以及全球南方国家带来更多样化的金融服务，具备强大的风险抵御水平，同时将促进全球金融体系朝着更加公平、均衡、包容的方向发展。

以“上合理念”为国际经济秩序奠定新基础。上合组织是新兴市场和发展中国家的联合体，自成立以来始终以“上海精神”为准则，实践真正的多边主义，维护国际公平正义，维护全球南方共同权益，已经为建立更加公平、开放、包容的国际经济秩序提供了关键支持。当前多边贸易体系与全球治理机制正面临严峻考验，为此天津峰会特别推出了《上海合作组织成员国元首理事会关于维护多边贸易体系的文件》，鲜明表达了本组织坚持世界贸易组织主导、规则导向的多边贸易框架的立场与意志；各国领导人倡导了具有指导意义的“全球合作方案”，同时号召各方为促进全球互联互通贡献“上合力量”、为维护国际平等公正实施“上合举措”。上合组织往后会联合众多南方国家，不断加强多边合作框架，着力保持国际经济贸易规则稳定，促进国际金融体系变革，发挥核心作用并担当重要角色，助力打造更公平、更广泛的全球经济管理机制。

《学习时报》（2025年09月05日 02版）