kaiyun体育登录网页入口 罕见！渤海银行乱拨预售资金被拉入“黑名单”丨焦点

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严格商品房预售资金监管，切实维护购房者合法权益。

中国房地产报记者 徐倩丨北京报道

渤海银行因擅自克扣项目预售款，收到湖南省住房和城乡建设厅的通报，被点名批评，暂停合作，如此严厉的处罚在行业内并不多见。

3月28日，湖南省房地产工作协调机制办公室（湖南省住房和城乡建设厅盖章）发布《关于渤海银行股份有限公司违规拨付商品房预售资金问题的通知》（以下简称《通知》）称，即日起，湖南省各市（州）、县（市、区）预售资金监管机构暂停与渤海银行及其所属基层营业部在商品房预售资金监管方面的合作。

同时，建议有关部门和单位慎重选择渤海银行及其下属基层营业单位作为住房公积金、物业维修资金等资金存放银行，有效防范风险。目的是“严格商品房预售资金监管，切实维护购房者合法权益。”通知称。

《中国房地产报》记者就此事致电渤海银行株洲支行，工作人员表示：“我们正在跟进此事，一切还要等总行正式通知。”

“这是好事！从市场角度看云开·全站APP登录入口，进一步规范了商品房预售资金监管，加大了监管力度。”资深房地产金融经济学家陈斌称赞道。

通知显示，2018年，渤海银行株洲分行与株洲市商品房预售资金监管局签署《株洲市新建商品房预售资金监管合作协议》，成为株洲市商品房预售资金监管合作银行。

2019年5月至2021年6月，渤海银行株洲分行分别与株洲德盛置业有限公司、株洲理想城房地产开发有限公司签署《株洲市新建商品房预售资金监管协议》kaiyun体育登录网页入口，成为株洲御园、北大资源株洲天池等商品房项目预售资金监管银行。

但2021年3月、7月，渤海银行株洲分行擅自扣留株洲御园、北大资源天池项目重点监管资金，导致项目复工复产资金不足、房屋交付延迟，引发购房者频繁来信投诉。

一名博主在网上发文称：“房地产项目烂尾，都是因为开发商私吞预售款，但预售托管账户里的资金是怎么消失的？这得去问渤海银行。”

“我部门督促株洲市住房和城乡建设局对渤海银行株洲支行进行约谈警告，并下达书面整改通知书，责令其退还擅自扣留的商品房预售监管资金，但至今未整改完毕。”湖南省住房和城乡建设厅表示。无奈之下，湖南省住房和城乡建设厅将渤海银行列入合作“黑名单”。

为做好相关监管工作，2020年12月，株洲市住房和城乡建设局发布新修订的《株洲市新建商品住房预售资金监管办法》，对监管银行的行为作出明确规定，指出监管银行存在“预售资金到账率低于80%”、“未按照本办法规定拨付预售资金，或者不及时拨付”、“未将个人住房贷款划转至预售资金监管账户”、“其他违反本办法的行为”等情况的，监管机构可按照约定要求其限期整改；逾期不整改的，监管机构可向其主管部门报告其不良行为，并暂停或取消其合作关系。

记者注意到，渤海银行并非第一家被住建部通报的银行，一年前，华夏银行就被佛山市住房和城乡建设局通报，其佛山分行在未经监管方同意的情况下，将商品房预售资金从专户划转，在多次约谈、警告后，仍拒不改正问题，还被暂停在佛山市商品房预售专户合作开发资格。

陈斌认为，目前商品房预售资金监管制度还不够规范，他建议将整个预售资金监管账户通过数字化系统联网，由政府发出指令，银行接到指令后才能发放，而不是像现在这样，银行自己就能发放。

商品房预售资金监管是指房地产行政主管部门会同银行对商品房预售资金实行第三方监管，开发商必须将预售资金存入专门的银行监管账户，只能用于本项目建设，不得随意提取或动用。

近年来，房屋延期交付、楼花烂尾现象频发，大多与商品房预售资金挪用有直接关系，负责资金监管的银行负有不可推卸的责任。

而渤海银行自身情况也不佳，根据其2022年财报数据，其营业收入264.65亿元，同比下降9.35%；净利润61.07亿元，同比下降29.23%，经营活动净现金流量同比下降68%。

3月13日，渤海银行因12项违法违规行为被央行警告，没收违法所得107万元云开·全站APP登录入口，并处以罚款1589万元，罚没总额1696万元，9名与渤海银行有关的人员被处罚。

违法经营行为包括：占用财政存款或者资金、违反国库账户设立、使用规定、违反征信安全管理规定、未按规定报送大额交易报告或者可疑交易报告、与身份不明的客户进行交易或者为客户开立匿名账户、假名账户等。

渤海银行当时的回应是：目前，所有整改工作已基本完成，主要监管指标符合监管要求，总体经营状况正常。

2月17日，渤海银行因违规发放商业性住房贷款等5项违法行为被罚款1660万元；2月24日，该行又因虚报股权质押业务等13项违法行为被罚款860万元。

再往前追溯，2021年，渤海银行共被罚1.028亿元，单笔最大罚单由当时的银保监会开出，罚款9720万元，涉及“违规向四证不全的房地产项目发放贷款”等。

外界对渤海银行的担忧不仅仅体现在这笔罚款上，近年来，渤海银行个人消费贷、商贷业务猛增，风险隐患凸显。

财报数据显示，2022年末，渤海银行个人消费贷款余额达1046.9亿元；2017年，这一数字仅为88亿元；个人经营性贷款余额也从2017年的不到30亿元飙升至522亿元。

截至2022年末，渤海银行个人不良贷款余额67.93亿元，同比增加18.95亿元；不良贷款率2.02%，同比增加0.59个百分点；其中，个人消费贷款不良率高达3.43%。

截至3月30日午盘，渤海银行股价下跌6.29%。