开元ky888棋牌官网版 关于印发《天津市工程建设项目招标投标活动投诉处理工作指引》的通知

发布关于《天津市工程建设项目招标投标活动申诉处理办法》的公文

有关招标人、投诉主体、交易服务机构、行政监督部门：

现将《天津市工程建设项目招标投标活动投诉处理工作办法》发送给大家，请依照此规定实施。

天津市政务服务办

天津市发展改革委

天津市住房城乡建设委

天津市交通运输委

天津市水务局

2022 年3月31日

（此件主动公开）

天津市工程建设项目招标投标活动

投诉处理工作指引

第一章 总则

为推动公共资源交易平台深度融合与资源共享，改善招标投标环境，明确工程建设项目招标投标活动投诉处理规范，构建公正且高效的投诉解决途径，依据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》等相关法规，并参照本地具体情况，特制定本指南。

本指引适用于本市行政区域范围内，依据法律法规必须开展招标的各类工程项目，包括房屋建筑、市政基础设施、交通、水务等领域的勘察、设计、监理、施工环节，以及相关重要设备和材料采购等招标投标活动的投诉与处理过程。

招标投标活动涵盖多个环节，例如招标、投标、开标、评标、中标，以及签订合同等步骤。

本市所有招标投标事务的行政监管单位，依据相关法律条例和既定职责，负责接收举报并依照法规程序作出处理结论。

第二章 投诉主体

第四条 提出指控的人选必须是参与竞标者或者相关方。相关方指的是非竞标者，且与招标项目或招标事宜存在直接或间接关联的团体、机构或个人。具体涵盖：

（一）投标人；

（二）潜在投标人；

（三）招标人；

（四）招标项目的使用单位；

（五）招标代理机构；

（六）评标专家；

已经同符合招标项目条件的特定分包商或供应商等事先签订了附条件生效的合同，并且这些人是投标人事先约定的。

第五条 超出前述范围的其他方若提出指控，监管机构有权不予处理，并且须通知投诉者，在规定期限内补充主体身份证明文件，以便再次递交。

第三章 投诉渠道

第六条 市政务服务办公室于天津市公共资源交易网站开设招标投标投诉服务专门区域，该区域包含以下服务内容：

公开本地区政府监督单位处理民众反映问题的部门信息，包括其联系电话、传真号码、电子邮箱地址以及联络方式。

受理相关方针对工程招标投标环节的各种指控，包括投标人及利益相关者的申诉。

（三）向行政监督部门推送接收到的招标投标投诉材料和信息；

依法应当公开或者可以公开的招标投标投诉受理信息，要向社会公布，同时也要公开投诉处理的结果信息。

第七条 除了天津市公共资源交易网招标投标投诉服务专区，投标人或者相关方能够挑选行政监管部门指定的其他投诉途径进行申诉，行政监管部门不可以拒绝或者限制。

第四章 投诉提起

第八条 投标方或相关方开元ky888棋牌官方版，称作投诉者，若觉得招标过程不合法或不合规，自发觉权益受损或违规行为日起，十天内可向负责该项目的监管单位递交书面申诉，说明情况。

第九条 根据相关法规要求，对于某些特定问题，应当首先向招标方表达不同意见，投诉者必须先向招标方表达不同意见。在招标方答复不同意见的这段时间，不计入投诉有效期限之内。

第十条 如果投诉人觉得招标人的解释不妥当,或者不符合相关法律条文,又或者招标人没有在规定期限里作出回应,那么投诉人有权依照法律程序,向有关监管部门提出申诉。

第十一条 投诉人进行投诉开元棋盘财神捕鱼官网版下载2023，需递交一份投诉文书。该文书须包含下列各项要素：

（一）招标基本情况；

（二）投诉人的名称、地址及有效联系方式；

（三）被投诉人的名称、地址及有效联系方式；

（四）投诉事项的基本事实；

（五）相关请求及主张；

（六）有效线索和相关证明材料。

第十二条 投诉方若为法人机构，需由其法定代表人或获授权的代表签署并加盖公章；若投诉方为其他团体或个人，则需由该团体负责人或投诉者本人签名，并附上有效的身份证明文件副本。若委托代理人处理投诉事宜，应将授权委托书和有效的身份证明文件副本与投诉书一同递交。

针对依据《中华人民共和国招标投标法实施条例》需要先提出异议的事务进行申诉的，必须附上异议的证明材料。如果已经向其他相关机构进行了申诉，需要同时说明情况。

第十四条 投诉书涉及的外文材料，投诉者必须附带递交对应的中文翻译件。

第五章 投诉受理

第十五条 行政监督机构接到控告文书时，需于三日内实施审核，依据具体状况实施相应措施：

对于满足投诉解决要求的，必须进行接收，一旦接到控诉文书便算作正式接收。

对于不符合受理要求的，将拒绝接受，同时把拒绝的原因用文字形式通知给提出投诉的人。

对于符合投诉解决标准，却非本机构负责范围的，需以书面形式通知投诉者，请转向相关职能部门进行申诉。

如果超过三天没有通知，就当作已经处理开元棋官方正版下载，收到控诉文书的时间就是正式开始处理的日子。

第十六条 有下列情形之一的投诉，不予受理：

投诉人并非所涉招标投标活动相关方，或者与此投诉事项毫无关联。

所提投诉内容过于模糊，同时缺少切实可行的信息，导致无法借助行政管理途径来核实情况，。

投诉信上没有写明投诉者的真实姓名，也没有签名和有效的联系方式；如果是公司名义提出的投诉，投诉信上没有法定代表人签字，并且没有加盖公司公章。

（四）超过投诉时效的；

处理结果已经确定，投诉者也没有补充其他证明材料的。

（六）投诉事项应先提出异议没有提出异议的；

（七）投诉事项已进入行政复议或行政诉讼程序的；

投诉人自行撤销了先前的不满，接着又针对完全相同的情况和理由，再次进行了申诉。

第六章 投诉处理

第十七条 对于情节繁杂、牵涉范围大的关键申诉事件，具备受理申诉职能的行政监管单位，有权联合其他关联的行政监管单位开展协同核查。

第十八条 行政监督机构受理举报时，具备审阅、抄录相关文书与信息的权力，亦能展开调查工作，涉及单位及个人须给予协助。在特殊情形下，行政监督机构有权要求中止招标投标流程。针对行政监督机构依照法规展开的调查，与举报事件相关的各方人士，包括举报者、被举报者及评标小组成员等，均需配合，须如实地递交相关材料与信息，不可推诿、隐瞒或作假。

第十九条 行政监督机关在展开调查并收集证据时，需要至少派遣两名具备行政执法资格的人员参与，同时要详细记录相关情况，之后请被调查对象在记录上签字表示认可。

第二十条 处理投诉事项时，行政监督单位需要了解投诉对象的说明和辩护，如果情况需要，可以邀请投诉方和投诉对象开展辩论核实。

第二十一条 行政监督部门负责处理投诉的人员必须恪守保密纪律，对于在投诉处理环节中接触到的国家机密、商业机密必须严格保密，也不得把投诉内容告知与投诉无涉的其他组织和个人。

第二十二条 投诉处理开始之前，如果投诉者想要撤销投诉，就必须用书面形式表达出来，并且给出撤销的理由，行政监督机构会根据具体情况，来判断是否同意撤销。

经确认存在显著违规行为时，不得允许撤销，同时需持续查办直至得出结论。

若撤回投诉不涉及国家权益、社会整体利益或他人正当权利，受理投诉的部门就应允许撤回，相关处理工作即行停止。投诉人不可以就相同情节和理由再次进行投诉。

第二十三条 行政监督机关要在接到举报后三十个工作日里，就举报内容给出处理意见，然后把书面决定分别告诉举报人、被举报者以及所有与处理结果有牵连的人。

处理顾客反映的问题需要进行的检查、化验、评估、搜集证据、召集权威人士进行评判等环节所耗费的时间不计算在规定期限内。

第二十四条 行政监督领域内的投诉受理职员，若存在特定状况，须自行退出相关事务处理过程，这些状况包括：

近亲属包括被投诉人及其家人，或者是被投诉人及其家人的主要领导者；

（二）在近三年内本人曾经在被投诉人单位担任高级管理职务；

涉及投诉对象及投诉方存在其他关联性，或存在可能干扰投诉事件公平审理的情形。

第二十五条 行政监督部门在处理投诉过程中不得收取任何费用。

第七章 投诉信息公开和档案管理

第二十六条 对于依法必须披露或者允许披露的投诉受理信息以及投诉处理信息，行政监督机构应当迅速在天津市公共资源交易网的招标投标投诉服务专门区域进行发布，以向社会公众公开。

对于品质极差、状况恶劣的控诉事件，政府监察单位有权把处理成效在相关媒体上披露，以供社会和民众审视。

第二十八条 行政监督单位须成立投诉受理卷宗，妥善保管并实施管理，同时接受相关机构的检视与核查。

第二十九条 本指引未尽事宜依照有关法律、法规、规章执行。

第三十条 本指引的说明工作由市政务服务办公室与市级监管机关共同承担。

第三十一条 本指引自发布之日起施行。

附件： 需要让大家知晓的文件，里面包含了《天津市工程建设项目招标投标活动投诉处理工作指引》的相关内容，这个文件是以通知的形式发布的，具体的文件名称是.docx格式