开元棋app官方下载 巧用“1+3+N”调解新法子，来看看这个司法所的“调解秘籍”→

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发表于《云南法制报》首页

司法机关的“调解秘诀”——

昆明大观司法所承建

《枫桥司法所》新样本系列报道第二期

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大观司法所如何创新调解模式？

医患纠纷如何调解？

历时一年多

我们一起调解了几十次

医疗纠纷终于落下帷幕

昆明市五华区大观司法所

人民调解员魏云

查看100多页的档案

长长地松了口气

这是魏云20多年来首次参与调解工作。

我遇到过最难调解的医疗纠纷

这样的档案

大观司法所还有很多

“占领”大观司法所巨大档案柜

大关司法所辖有大型医院6家，每年产生重大疑难纠纷300余起。

面对这些可能“一触即发”的矛盾纠纷，如何找到透明、规范、合法的解决方案？

经过不断探索和资源整合，大观司法所摸索出一套可复制、可推广、实用性强的“调解秘诀”：“1+3+N”和“政法委委员+两位正科长（主任）”。司法所长、派出所“一名顾问（律师）”调解模式。

无论是一件微不足道的“小事”，还是重大的“疑难杂症”，《调解秘籍》总能一一化解。全年调解成功率达到98%，真正实现了“小事不离开社区，大事不离开街道”。 ，困难的事情不应该离开该地区。”

△大观司法所所长、调解员、律师共同参与一起医疗纠纷调解

司法总监做出“奇怪举动”

“以前，遇到矛盾纠纷时，调解室只有一名人民调解员进行调解。遇到医患纠纷等重大疑难纠纷时，当事人会觉得调解员太少，调解员太少。”可信度不高，不愿意接受调解。”大观司法所所长熊贵仁告诉记者。

当时，一位患有肺癌的老人因心慌、胸闷、呼吸困难到医院急诊科就诊。医院对患者进行检查后，按照相关程序安排住院治疗。住院两天后，老人去世了。老人的女儿认为，是医院抢救不及时，导致父亲病情加重，最终猝死。医院认为，老人死于肺癌晚期。

双方纠纷无法解决，最终来到大观司法所调解。

在调解室里，患者家属要求医院赔偿100万元以上，但医院坚称没有过错，不愿赔偿。

调解员再次从“情”、“理”、“法”的角度进行调解，但家属认为司法所与医院“是同一边”，偏向医院，因此家属认为拒绝调解。

由于患者家属对司法机关的不信任，调解最终以失败告终，这让熊贵仁思考：怎样才能取信于民？一个月后的另一起纠纷，让熊贵仁开始反思调解的形式，他决定做出一些改变。

当时，一位老人急着进入一家商场，不想排队。被拦下后，他情绪激动，与保安发生争吵。随后，他因激动突然倒地身亡。家人到商场讨说法，最终纠纷被安排到大观司法所调解。但商场态度强硬，质疑司法所调解的权威性，认为小辖区的司法所没有调解资格。纠纷调解也以失败告终。

当晚，熊贵仁一夜未眠，开始整理思绪。他认为，当事人不信任司法调解的原因之一是参与调解的人员单薄，让当事人感觉案件不被重视。

找到问题症结后，他开始整合多方资源，形成了一套实用性极强的“调解秘诀”：“1+3+N”调解模式——“1”代表法警，“3”代表全员——人民调解员、法律顾问、社区民警，“N”指辖区人大代表、政协委员等。

“如果只有调解员参与调解，老百姓会觉得不可信、不权威。那就要整合多方力量，让警察、人大代表、政协委员参与调解。这样就可以了。”让人们感受到调解受到认真对待。”熊贵仁说道。

对症下药

大观司法所研发的“1+3+N”调解模式在重大医患纠纷调解中总能拿出独门绝招，取得奇效。

王某是家里的独生子。他因“胸闷三天”到昆明一家医院呼吸科就诊。经过胸部X光检查和血细胞分析后，他接受了静脉输液治疗。输液结束后，王某已出院。

当晚22时00分，王某突然晕倒在家中，呼吸困难。家人拨打120，被送往昆明某医院急诊科进行吸氧、心电监护等相关检查。第二天早上，王某再次出现呼吸困难、出汗、血压下降等症状，随后昏迷不醒。医生立即对王鹤进行气管插管、胸外心脏按压、静脉注射肾外胰岛素注射液等抢救措施，但王鹤最终因病情恶化未能抢救无效死亡。

唯一的儿子去世后，家人悲痛万分，愤怒不已。他们多次到医院阻拦、闹事，甚至到省、市、区政府信访局上访。

该案移送大观司法所调解。司法所邀请司法警察、专职人民调解员、律师、社区民警等参与调解。

面对家属，司法所从容“坐诊”，邀请双方面对面“把脉”，然后用背对背的方式一一解决问题。

调解员与家属进行了3次谈心，化解了他们的愤怒和怨恨，治愈了他们的创伤。

对于医院来说，律师分析了案件的责任认定，并为家属分析了司法和调解方式处理纠纷的利弊。

面对权威法律专家开出的“好药方”，医院承认医生在诊疗过程中的过错，最终同意赔偿家属部分损失。

双方最终达成和解协议。

此类案件均已成功解决。对于解决令社会各界头痛的医患纠纷顽症，这一调解机制不啻为一剂“良药”。

昆明医科大学第一附属医院（云达医院）医疗部投诉管理室主任白伟曾目睹患者家属围攻医生或围攻医院。他说，10年前发生医疗纠纷时，患者直接与医生协商，医生无法上班。如今，引入第三方司法调解后，医院只需给患者家属一张流程图，并告知调解电话，医患纠纷即可得到解决。在司法所调解室解决。

近三年来开元ky888棋牌官网版，大观司法所管辖的医院几乎没有发生医疗纠纷，移送司法所调解的医患纠纷案件调解成功率达到98%以上。

有“战法”，化解纷争，化解纷争

“1+3+N”的调解模式并非“坚不可摧”，有时也面临着“不动摇”的困境。当纠纷当事人不属于大观直属管辖时，“1+3+N”的调解模式将面临“叫不上人投诉”的尴尬局面。

这时，司法厅将启动另一本“调解秘籍”：“政法委员+两长一顾问”调解机制。

2021年5月，卢某在大观路等红灯时，被环卫工人王驾驶的环卫车撞倒，导致卢某左耳、腰部、背部受伤。交警认定王某对此次交通事故负全部责任，王某随后将卢某送往医院救治。

双方当事人未就赔偿数额达成一致，案件交由大观司法所调解。

由于王某是某公司员工，在调解前，司法所请王某公司领导参加调解。但该公司领导表示，该公司是昆明市直接管辖，大观司法所不宜参与调解。另外，如果王某已经购买了保险，公司将不会参与调解。

调解陷入僵局，熊贵仁立即向街道政法委委员汇报了情况。经讨论开元棋盘财神捕鱼官网版下载2023，司法所决定采用“政法委委员+两长一顾问”的调解机制，由街道政法委委员协调整合各方资源参与调解。政法委委员给王某的公司打电话，要求对方配合调解。

政法委成员参与调解后，公司领导态度“大转变”，表示将积极配合。

2021年6月21日，大观司法所对双方当事人进行了首次调解。两天后，组织双方进行了第二次调解。此次，该公司负责人参与调解，但赔偿金额仍无法达成。

随后，调解员通过背靠背沟通进行调解，卢某同意减少赔偿，但公司仍认为赔偿金额较高，未达成共识。

一个月后，司法厅组织双方当事人进行第三次调解。经过律师对案情分析和调解员双方的努力，双方最终达成一致，案件顺利解决。

昆明市五华区大观街道人大工委原主任、政法委委员张保红表示，之所以启动“政法委委员+两领导一顾问”调解机制在这起纠纷中，涉案公司一方认为该公司是昆明市主管部门，不应该到大观司法所调解，所以一开始就拒绝配合调解。这时，政法委委员进入调解现场，发挥了关键作用。他们拿出“用兵之策”，整合资源，联系各方，组成合力开元ky888棋牌官方版，让公司接受调解。

参与该案调解的云南海和律师事务所党支部书记、副主任陈杰表示，律师参与调解可以帮助双方从法律角度对案件进行分析判断，提出合理化建议，确保专业的案件解决。 。

据了解，大观司法所首创的“政法委委员+两所长一顾问”重大疑难矛盾纠纷调解机制于2021年5月成立，是我省首个将政法委纳入政法委的司法所。法律委员会成员参与调解工作。政法委委员的介入，可以充分调动、整合各种资源，有效解决“司法机关调不出来”、“群众调不出来”等复杂问题。